ПНООЛР (проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

Предлагаем свои услуги по по разработке ПНООЛР (проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение). Также Вы всегда можете обратиться к нам за консультацией

Любая деятельность, так или иначе, подразумевает образование отходов. Это могут быть остатки сырья, продуктов и материалов, которые образовались во время технологического процесса, а также продукция не пригодная к использованию. Они классифицируются по степени опасности, поэтому на территории предприятия обязательно должны соблюдаться лимиты на образование и размещение отходов.

В связи с этим, юридическим лицам, которые осуществляют деятельность с последующим образованием опасных отходов, необходимо проводить разработку ПНООЛР.

Разработка ПНООЛР производится: с целью утверждения лимитов на размещение отходов и получения соответствующего разрешения. Лимиты разрабатываются, как на действующее предприятие, так и на предприятие, деятельность которого только в перспективе. Основное действие ПНООЛР заключается в выявлении количественного и качественного состава отходов, а затем рассмотрение возможных вариантов дальнейшего их размещение, утилизации или использования.

Также, очень важно знать, что отсутствие ПНООЛР и его нарушение влечет за собой наложение административного штрафа (КОАП Статья 8.2):

• на граждан -  от 1000 до 2000 рублей
• на должностных лиц - от 10000 до 30000 рублей
• на предпринимателей - от 30000 до 50000 рублей
• на юридические лица - от 100000 до 250000 рублей

Порядок разработки ПНООЛР:

На первой стадии разработок ПНООЛР, мы предоставляем выезд к заказчику эколога. Он проводит консультацию и составляет предварительный реестр отходов и их классификацию (в соответствии с классификатором отходов (ФККО). На месте выявляются возможные источники образования отходов, а также определяются площадки временного их накопления на территории предприятия.

Проект нормативов образования отходов включает в себя следующие разделы:

• аннотация, введение
• сведения о предпринимателе (физическом или юридическом лице)
• характеристика производственных процессов на предприятии, которые являются источниками образования отходов
• паспорта всех опасных отходов с указанием их кода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО)
• перечень всех образующихся отходов, с описанием их состава и физико-химических характеристик;
• расчет нормативов и количества образующихся отходов
• схема операционного движения отходов
• характеристика мест временного хранения (накопления) отходов, обоснование количества временного хранения (накопления) отходов и периодичности вывоза отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица
• характеристика установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов, имеющихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица
• сведения об объектах размещения отходов
• сведения об организации наблюдения за состоянием окружающей природной среды на объектах размещения отходов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу;
• сведения о противоаварийных мероприятиях на объектах размещения отходов
• сведения о мероприятиях, направленных на снижение влияния отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, на состояние окружающей среды
• предложения по лимитам размещения отходов
• приложения (подтверждающая документация, карты-схемы, копии отчетной документации)

Сроки за который выполняется разработка ПНООЛР зависят от сложности объекта, а также от Вашего желания работать (срок разработок ПНООЛР составляет от 1 недели до 1 месяца).

Необходимые документы:

• краткая информация о производственной деятельности и структуре предприятия с описанием назначения и характеристик всех объектов
• подробное описание технологических процессов
• учредительные документы предприятия
• договор аренды земли (помещений) или свидетельство о праве собственности
• договоры на сдачу площадей в аренду (если имеются арендаторы)
• договор на подачу питьевой воды и прием сточных вод, поверхностных сточных вод
• договор тепло- и энергоснабжения
• лицензия на пользование участками недр для целей захоронения отходов токсичных и иных опасных отходов – нотариально заверенная копия (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности)
• лицензия на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отходов I - IV класса опасности – нотариально заверенная копия (предоставляется в том случае, если организация осуществляет с отходами лицензируемые виды деятельности)
• договоры на сдачу (транспортировку, обезвреживание, использование, размещение) отходов специализированным организациям с копиями лицензий (и приложением к лицензии) данных организаций на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности
• документы, подтверждающие сдачу отходов (акты, талоны)
• план расположения предприятия с указанием на нем селитебной территории, зон отдыха и т.д. в радиусе не менее 2км (копия из ген. плана)
• копия плана БТИ с указанием расположения зданий на территории предприятия
• акты проверки предприятия природоохранными органами за последние 3 года
• свидетельство о прохождении обучения лица ответственного за обращение с отходами по программе 112ч.
• проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с истекшим сроком действия и лимит на размещение отходов (предоставляются в том случае, если ПНООЛР разрабатывается не впервые)
• паспорта на отходы I - IV класса опасности
• разрешение на выброс загрязняющих веществ (если имеется)
• проект на очистные сооружения (если имеются очистные сооружения)
• паспорта на пылегазоочистное оборудование (при наличии)
• нормативы расхода сырья, потерь сырья на единицу выпускаемой продукции
• справка о расходе сырья, вспомогательных материалов за предыдущий год и плане на следующий год (подписанная главным бухгалтером)
• справка о выпущенной продукции предыдущий год и плане на следующий год (подписанная главным бухгалтером)
• справка о фактических объемах образования отходов за последние 3 года
• справка о наличии или отсутствии арендаторов на территории организации
• справка о теплоснабжении (в случае если теплоснабжение предприятия осуществляется от собственной котельной)
• справка о наличии автотранспорта на балансе с указанием перечня машин, и по каждой машине – марки шин, количества колес на автомобиле, типа аккумуляторов, количества тормозных колодок, среднегодового пробега
• договоры на техническое обслуживание автотранспорта со сторонними организациями. 28. Справка о численности персонала с разбивкой на ИТР и рабочих
• платежное поручение об оплате государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение

Разработанный ПНООЛР согласовывается в территориальном управлении Росприроднадзора по месту нахождения природопользователя

Для утверждения лимитов на размещение отходов в состав предоставляемых в Росприроднадзоре материалов (документов) должны входить:

• сопроводительное письмо от руководства предприятия
• копия лицензии подтверждающая разрешение осуществлять любой род деятельность с отходами I - IV классов опасности
• проект нормативов образования отходов производства
• паспорт отходов I - IV классов опасности, которые внесены в ФККО
• обоснование соответствия опасного отхода к классу опасности в соответствии с «Критериями отнесения отходов I - IV классов опасности к классу опасности для окружающей природной среды» в случае отсутствия отхода в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО)

Срок, в течение которого рассматривается проект нормативов образования отходов производства в соответствии с регламентом Росприроднадзора, составляет 30 дней. По истечению срока, принимается решение об утверждении лимитов на размещение отходов I - IV классов опасности, либо материалы возвращаются на доработку с обоснованием причин отказа.

Материалы, которые подаются повторно, рассматриваются также в течение месяца

Срок действия ПНООЛР и Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение устанавливается на 5 лет при условии, что ежегодно подтверждается неизменность производственного процесса и используемого сырья. В случае отсутствия такого подтверждения, за месяц до окончания отчетного года, лимит на размещение отходов аннулируется.

При разработке ПНООЛР учитывается целый ряд факторов. В первую очередь, это экологическая ситуация на рассматриваемой территории. Также основную роль играют количество и класс опасности образующихся отходов, и какое воздействие они могут оказать на окружающую среду

Поэтому стоимость и сроки разработок проекта нормативов образования отходов определяются исходя из этих условий